提要：

●美栖村概况

●迎建党百年、展支部风采——美栖村党总支

●美栖村与宜兴外国语学校举行党建结对共建签约揭牌仪式

●美栖村农村人居环境整治监管员案例

●产业兴村，绘就“乡村振兴”美丽画卷

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美栖村概况

美栖村地处徐舍镇北部，紧邻镇政府，潘丰线、官张公路穿村而过，交通便利。区域面积4.4平方公里，耕地面积3954亩，人口近4000人，村落内白墙黑瓦的农屋沿河而落，垂柳依依，江南水乡特色浓郁，是宜兴较为典型的圩区纯农业农村。

美栖宗姓，世居美樨里，此地历史传承始自宗泽，村名之谓源于木樨(桂花)，是宜兴革命烈士宗益寿的故里，也走出了现任上海市副市长宗明、国信协联总经理宗伟刚等杰出人才。

近年来，美栖村“两委”高度重视农业产业发展，对照乡村振兴战略的现代化农业农村发展总要求，牢固确立“生态立村、旅游兴村、文化强村、产业富村”发展思路，结合美文化、花文化的挖掘，依托“美栖花田”特色品牌效应，建立并打造了占地1000亩的美栖现代农业产业园，利用产业园优势广泛招贤纳士，吸引有识之士，吸纳工商资本，参与村级经济建设，实施乡村振兴战略，实现村强民富。

美栖村通过村企联建成立宜兴市淳美文化发展有限公司，以食用玫瑰花为特色，有序推进“千亩食用玫瑰全产业链”融合发展项目。打造了一条集食用玫瑰种植、产品深加工、科普教育、观光休闲旅游于一体的农村一二三产融合发展新模式。同时引进宜兴市美田花卉专业合作社等农业合作社，培育了玫瑰和花卉产业，打造了美栖大米、小番茄、鲜花饼、螃蟹、小龙虾等特色农业品牌，推动“互联网+农业”销售模式，引领了一大批村民创业增收，乡村振兴战略走出了坚实的步伐。

美栖村先后被评为“环球体育省文明村”、“环球体育省最美乡村”、“环球体育省创业型社区”、“环球体育省农村人居环境整治综合示范村”、“环球体育省社会主义新农村建设示范村”、“无锡市美丽乡村”、“无锡市美丽乡村休闲旅游示范村”、“宜兴市乡村休闲旅游农业特色村”、“醉美宜兴·全域旅游网红打卡地”、“宜兴市‘妇’字号热门阵地”等荣誉称号。 

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迎建党百年、展支部风采——美栖村党总支

    [徐舍发布]： 美栖村位于徐舍镇北部，全村区域面积4.4平方公里，现有村民1168户，党员155名。美栖村名之谓源于木樨（桂花），自古与花有缘，历史传承始自南宋抗金名将宗泽，是宜兴革命烈士宗益寿的故里。村党总支结合自身特色，抢抓社会主义美丽乡村建设契机，大力挖掘美栖花文化、红色文化，在继承与发扬传统文化的同时，创新打造“美居美栖”全省农村精神文明示范品牌、“美栖花田”特色基地、玫瑰花特色产业园等一批特色亮点，曾获环球体育省社会主义新农村建设示范村、环球体育省最美乡村、环球体育省文明村、环球体育省卫生村、环球体育省创业孵化基地、无锡市“雁阵计划”5A级达标单位等殊荣。

 

党建领发展，产业“兴”起来

    美栖村“两委”一直致力于探索适合村级经济发展的创业致富新模式，创新性地将“花文化”代入废弃地，全力打造“美栖花田”特色品牌。深化全域旅游，集聚产业发展，以村企联建打造千亩食用玫瑰全产业链项目园，田园变公园，加速推进农村经济由传统一产向二三产延伸；通过吸收周边农民闲散劳动力， “老农”变“花农”，家门口“洗脚退田”增收致富；村集体通过土地流转+保底分红+利润提成的方式获得了收益，有效壮大了村集体经济。通过农业产业转型发展，培育壮大乡村休闲旅游、农产品电商等新业态、新模式，加快促进实现“农业强、农村美、农民富”。

 

党建促文明，民风“淳”起来

    美栖村党总支以党群服务中心为“主阵地”，打造“红色议事厅”、书记劳模工作室、农家书屋等功能室，由退休党员干部自发组织起“党员驿站”，主动为村民们调解矛盾，解决困难。与外国语学校党委开展党建共建结对，利用各自资源优势，激发干事创业新动力。发挥新时代文明中心作用，成立党史宣讲团，常态化开展党史宣传、青少年教育、“我为群众办实事”系列活动和各类公益活动。推行阳光村务，利用美栖村智慧平台和户户通平台，实现农村三资管理内容、党务、村务、政务公开，让广大村民充分行使知情权、参与权和监督权。

 

党建抓治理，村庄“靓”起来

    美栖村党总支扎实推进党建网格负责制，以党员、网格员为头雁，一队一板块，一人一分工，针对人居环境各种问题进行全面整治。通过村民代表大会、问计于民、“有事好商量”等议事平台，使人居环境整治工作入脑入心；通过逐户发放公开信，签订承诺书，门前三包，党员干部包片，常态化开展“人居环境整治123示范户”“美居家庭”等评比活动，党员张焕明获评“宜兴市五好家庭”称号。通过党员带动、评比争优，充分调动广大群众积极性，形成“党员群众一起干”的浓厚氛围，将“我是美栖人，共谋美栖梦”融进每一名村民心中，呈现出清洁家园全民参与的美好景象。

今后，美栖村党总支将以党建为引领，以千亩食用玫瑰花全产业链为核心，继续探索一二三产融合发展之路，团结带领全体党员干群走上脱贫致富奔小康的道路。

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 美栖村与宜兴外国语学校举行党建结对共建签约揭牌仪式

为进一步探索学校与农村党组织共联共建、共融共享的新模式，充分激发基层党组织互促并进的创新活力，2021年6月9日，徐舍镇美栖村党总支部与宜兴外国语学校党委在徐舍镇举行了党建结对共建仪式。徐舍镇党委书记王林俊，市教育局党组副书记、副局长王翠萍参加了活动。

王林俊指出，宜兴外国语学校党委与徐舍镇美栖村党总支部开展党建共建结对，坚定了共同发展信心，明确了共建目标任务，激发了徐舍镇村两级干事创业的工作动力，希望共建双方能够切实发挥结对作用，利用各自资源优势，创新开展党建活动，树立校、村党建合作共赢的新典范、新品牌，不断促进结对双方各项事业持续发展进步，为徐舍镇实践“大板块、核心镇”的战略目标注入不竭动力。

    王翠萍指出，希望宜兴外国语学校与美栖村以党建结对为契机，各美其美、美美与共，联手打造学生实践基地，联动推进党史学习教育，联心办好为民实事，进一步推动外国语学校实践高质量发展、美栖实践乡村振兴。

    在参会人员的注目下，宗华东书记和蒋七耀书记郑重地在结对共建协议书上签名、盖章，并交换党建结对共建牌。

宜兴外国语学校党委成员走进徐舍镇美栖村，参观千亩玫瑰种植园、淳美文化发展有限公司、物联网监控中心。

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美栖村农村人居环境整治监管员案例

在环境整治工作取得初步成效的同时，村“两委”清醒地认识到开展农村人居环境治理是一项长期工作，重在持之以恒，专人负责应形成长效机制。

 

抓机制，促监管到位

强化网格化管理模式，细分网格区域，村“两委”通过公开面试、考核，各自然村网格区域聘用了6名人居环境整治监管员，形成了“网格员+监管员+铁脚板”的人居环境长效监管体系。一是落实责任。监管员对自己责任区域内的村庄面貌、垃圾处置、田容田貌、水环境、公共设施等五方面进行管控，对检查中存在的问题，督促整治解决。对不能解决的，立即向村“两委”汇报并汇同网格员处理落实，确保自然村干净、整洁、清爽、长洁久美。二是形成工作机制。确定每月25日为人居环境固定工作日，有村干部、有事好商量成员、网格员、村民代表等组成人居环境整治长效管护专项考核小组。通过实地踏勘，提出村庄环境面貌管控的意见和建议，落实整治措施。三是完善奖惩激励制度。监管员工资报酬按自然村实际户数计算，标准为50元/户。被市、镇两级抽查，上宜兴市以上红榜，按自然村规模给予奖励每户10元，上宜兴市以上黑榜，按自然村规模扣除每户10元；上徐舍镇红榜，奖励2000元/次，上徐舍镇黑榜，扣500元/次。另村成立专项考评小组进行不定期抽查考核，户均考核不合格一次扣除10元，连续考核不合格2次及以上扣除50元，被徐舍镇及第三方抽查考核以实际被拍照片为准，每处扣20元。如果整治不好，村有权立即终止协议。

 

抓示范，促整改到位

以乱堆放、乱搭建、鸡鸭棚等农村突出问题作为人居环境整治的突破口，监管员起到模范带头作用，做好门前“三包”，以自身实际行动团结凝聚群众，争当环境治理的先锋。一方面，通过监管员带队，村组织环境整治专班小组分片挨户开展清理整治行动。对农户脏乱差的鸡鸭棚等进行拆除，设置统一围栏，规划合理面积，规范养殖，使整治工作取得明显实效。另一方面，人居环境监管员队伍建设，有力促进了特田建设、环境整治、美丽河湖等建设项目的顺利推进，使人居环境整治和美丽乡村建设示范村的打造有机结合，成功打造了许家坝、美栖安前组这样的家园美、田园美、生态美、生活美的美丽宜居示范村。

 

抓宣传，促引导到位

6名监管员均是从村民群众中产生，是最深入群众、最了解群众的人，通过监管员逐户发放公开信，签订承诺书，切实提高村民群众对人居环境整治工作的知晓率和参与度，带动更多群众参与监督工作，形成“人人受益，人人有责，人人监督”的良好氛围。同时借助人居环境监管员力量深入推进村级红黑榜制度的落实，对乱堆乱放乱搭建等影响人居环境的个人和家庭，经教育屡教不改的，列入村级黑榜管理。一年内取消村级所有福利待遇，一年后视整改情况并签订承诺书后恢复。积极开展“美丽庭院”“人居环境整治123示范户”和“小手拉大手，共创美丽庭院，共建乡村振兴”等活动。充分发挥妇女群众“半边天”作用及孩子在家庭中的独特地位，切实实现“庭院环境美，家庭生态美，人人内在美”，让一户户美丽庭院扮靓美栖村。同时，对模范户进行宣传表彰，激发村民主动参与人居环境整治工作的热情，切实养成良好的生活习惯。

  

 

 

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 产业兴村，绘就“乡村振兴”美丽画卷

——对徐舍镇美栖村新农村建设情况的调查

 

美栖村位于徐舍镇北，全村区域面积4.4平方公里，由原来的美东、美栖、藕池、许家坝等4个行政村合并而成，总人口3429人。近几年来，美栖村在各级政府和有关部门的关心下，在党中央实施乡村振兴战略重大决策的指引下，坚持从实际出发，因地制宜，围绕“生态立村、产业兴村、绿色发展”的目标，在发展中点亮“发展生态农业、创建优美环境、倡导文明新风”三盏“明灯”，创新思路、真抓实干，积极探索适应经济薄弱村加快发展的新路，不断推进新农村建设，并取得了实实在在的成效，实现了农村生态环境日益优美，村级集体经济稳步提升，农民富裕，群众安居乐业的新农村建设目标。该村先后荣获“环球体育省文明村”、“环球体育省最美乡村”“环球体育省创业型社区”、“环球体育省农村人居环境整治综合示范村”、“无锡市美丽乡村”、“无锡市美丽乡村休闲旅游示范村”、“无锡市特色田园乡村”、“宜兴市乡村旅游农业特色村”等荣誉称号，村民的幸福指数与日俱增。

 

一、发展“花田”经济，走强村富民之路

美栖村地处宜兴西部，资源匮乏，村民基本上靠种田为生，集体经济十分薄弱，在较长时间内一直是宜兴有名的经济薄弱村。在新农村建设中，经济薄弱村如何实施乡村振兴，进一步实现富民强村，是广大人民群众最关心的实际问题。近几年来，美栖村积极探索产业兴村之路，坚持创新载体，整合资源，坚持“一村一品”的发展定位，推动传统农业转型升级，形成了一条以花为媒、一二三产业融合发展的农业产业链，有力促进了全村经济社会的良性发展，实现了集体与农民“双赢共富”。一是发展美栖花田千亩食用玫瑰全产业链项目。2016年美栖村利用荒田种植了150多亩七彩花田，举办了两届花田灯海艺术节，对美栖村民而言，“花样经济”托起了他们强村致富之梦。为了做大“花”文章，让“花田灯海”走出陶都，2017年，由美栖村牵头，以投资方+技术方+村集体三方合作的方式，成立了宜兴市淳美文化发展有限公司，利用工商资本和外方种植技术，大力引进和发展玫瑰产业项目。2018年，23亩高标准鲜切玫瑰连栋大棚，108亩时令花卉育苗基地建成，2020年流转农户土地670亩，在美栖安前、安后、美二等三个村民小组，实施了千亩食用玫瑰全产业链项目。在此基础上，为了进一步深度开发食用玫瑰，提高产品的附加值，公司又投资2000多万元，建造了食用级（D级）高标准玫瑰加工厂，目前已正式投产运营，从5月花开一个月的时间，已加工出玫瑰花苞水15吨，玫瑰花酱50吨，花粉1吨，干花瓣2吨，玫瑰花汁2吨，干花朵500斤。由江南大学食品学院、扬州大学、云南省农科院花卉研究所合作开发的玫瑰美妆系列、芳香系列、饮品系列、食品系列等产品，通过线上线下平台销售，产品供不应求，在2021年扬州世界园艺博览会环球体育休闲旅游农业精品展活动中，美栖花田玫瑰花茶获评为环球体育休闲旅游农业创意精品金奖。美栖村从“花田经济”到“玫瑰经济”的一二三产融合发展之路渐入佳境。二是发展旅游观光产业。近几年来，美栖村依托“美栖花田”特色品牌，将玫瑰产业融入乡村全域旅游加以开发。大力引导农民发展休闲观光农业。以美栖花田为特色，举办形式多样的旅游项目，美栖花田成功举办了“庆丰收、迎小康、新征程”2020年中国农民丰收节无锡——宜兴主会场活动，连续两次上榜央视新闻，扩大了美栖花田观光旅游的影响力。由鑫美土地股份专业合作社、金饭碗农业专业合作社、波波家庭农场等农业优势企业正在发展瓜果现场采摘、龙虾垂钓、现场烧烤等农业旅游项目。以香荷苑生态农庄为基础正在启动农家乐餐饮项目，全村15家民宿已经形成，“十一”黄金周可以对外接待游客。美栖的“花田经济”，带动了休闲观光的发展，美栖花田也成为宜兴及至其他省市网民心中的醉美宜兴以及全域旅游网红打卡地，游客络绎不绝，今年“五一”期间，就接待游客3万多人次，突显了该村现代休闲观光农业一道亮丽的风景线。三是引导农民创业就业。发展现代高效农业规模化经营带动农民增收，花田生产和观光旅游业吸引农民就业，经营农产品销售，开办农家乐餐饮服务业，实现了农民充分就业。美栖村通过特色产业的发展，有力促进了强村富民工程。2016年村级稳定性收入不足60万元，止2020年年底稳定性收入增至160万元，四年中增长了200%；农民人均支配收入，2020年达到30150元，比2016年增长40%。

 

二、突出环境整治，打造生态宜居美丽家园

农村环境整治是推进美丽乡村建设的重要内容，也是各级执政为民、造福百姓的民生工程。美栖村地域广阔，居住分散，如何开展美丽乡村建设？村委一班人在广泛征求群众意见的基础上，提出“生态立村”的理念，围绕建设“强富美高”新农村，把打造美丽乡村作为推动生态文明建设的重要抓手，大力整治农村生态人居环境，坚持生态就是特色，生态就是财富，以特色田园乡村为目标，以绿色自然美塑造乡村美。实现了美丽乡村建设的“华彩蝶变”。一是加强农村人居环境整治工作的领导。美栖村把农村人居环境综合整治工作列入重点工作来抓，成立人居环境整治领导小组，有规划，有重点，有步骤开展村容村貌整治，并将村庄环境整治列入村民自治管理范畴，逐户发放公开信，签订承诺书，深入推行村级人居环境“红黑榜”制度，常态化开展“人居环境整治123示范户、“美丽庭院”等评比活动，把农村环境整治奖惩机制纳入村规民约，从而有效推进人居环境整治工作的顺利开展。二是改变村容村貌，不搞大拆大建。美栖村的美丽乡村建设，没有搞大拆大建，只是对村民的住房进行“穿衣带帽”，翻旧簇新，重点在畅通村与户的道路和基础设施建设上下功夫，做到出行必有路，有路必畅通，基本保留了各自然村落原貌，体现原味山乡之美。三是环境整治，措施到位。近几年来，美栖村先后投入2000多万元，实施了环境整治五项工程。①实施道路硬化工程。村内所有主干道路和通往各家各户的道路全部硬化到位，总长达10公里，并在花田中铺设1.9公里五彩路面。②实施水源地保护工程。以生活污水处理为重点，全面进行农村改厕工程，实现生活污水管网全覆盖，全村改水改厕率达100%。③实施村庄亮化工程。在全村区域内主干道上安装路灯，景观灯150多盏，既美化了农村环境，又方便群众夜间出行。④实施绿化工程。村庄主要道路、河道堤岸、农户家前屋后绿化全方位实施，全村绿化面积达3万多平方米，其中公共绿化面积达1.5万平方米。⑤实施长效管理工程。他们以清洁家园、美化村居为目标，着力推行农村卫生社区化管理理念，实行垃圾集中投放，组收集，村转运的长效管理机制，一支由20多人组成的保洁队伍和绿化保养队伍，为村级环境卫生管理实现制度化、规范化和长效化提供了保证。

三、采取多种形式，倡导文明新风

在新农村建设过程中，美栖村采取多种形式，积极倡导文明和谐的村风和民风，为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。他们采取多种行之有效的形式，加强对村民的教育，引导和教育村民遵纪守法、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、做文明村民；以创建文明村为切入点，深入开展“文明家庭”、“五好家庭”等评创活动；组织开展“八礼四仪”养成教育和道德讲堂活动，不断提高村民素质；开展“结对帮扶”活动，组织党员、企业主、村干部以及社会爱心人士与困难群众结对，形成扶贫济困的良好风尚；加强民生工程建设，新建了停车场、休闲广场、图书馆、老年活动室、卫生服务室等一批民生工程；开展“党员责任区”建设，把政策宣传、纠纷调解、绿化及环境卫生督查、社情民意收集等具体工程落实到每个党员；创建“村务通”移动平台和“环球体育”平台，随时与村民进行村务政务互动，实行村级财务收支公开，让村民共同关心全村收支、干部报酬等重大问题，及时、完整、规范地向群众公布。这些倡导文明新风的做法，极大地提高了村民的文明素养，增强了干部和村民齐心协力共同建设和谐新农村的凝聚力。

美栖村坚持产业兴村理念，绘就“乡村振兴”、美丽画卷，他们的成功实践，给环球体育提供了一些有益的启迪。

(一)要切实加强领导。实施乡村振兴战略，是适应新时代社会矛盾新变化，解决城乡不平衡不充分的必由之路。农业强则基础牢，农村兴则天下安，农民富则国家盛，实施乡村振兴战略、意义重大、影响深远。因此，各级都要把乡村振兴作为农村现代化建设的基础工程来抓，切实摆上位置。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，引导乡村因地制宜、突出各地特色，切实搞好发展规划，确定乡村振兴各目标定位，以更有力的举措推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为宜居乐业的家园。

(二)要切实抓好乡村产业振兴的关键举措。产业振兴是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提。因此，必须把产业振兴放到首要位置来抓。一是要强力推动产业振兴，夯实乡村振兴的基础。当前我市千家万户小农户和新兴市场主体并存，城乡二元结构依然存在，要实现乡村振兴，必须牢牢抓住产业振兴，以产业振兴为切入点，加大整合力度，集中各方资源，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，促进农民持续增收致富，二是要规划和财政引导，培育优势产业。要充分发挥规划的引领作用，对有市场竞争力的产业和农业科研项目，要加大财政投入，并鼓励社会资本、工商资本、金融资本加强对乡村产业的投入。三是要强化品牌质量管理，提升产品竞争力。要切实维护品牌价值，全面建立紧密的利益联结机制和质量控制机制，保证品牌信誉；四是要推动融合发展，打造产业振兴“加速器”。要推动农村一二三产业融合，不断推进“生产+加工+科技”一体化平台；要完善合作社平台，带动农户产业增收。要通过成立合作社形式，帮助小农户走向市场。推动合作社与农户结成紧密的利益关系，构建“合作社+加工+销售企业+技术支撑单位+农户”发展模式，发展合作优势，促进农民产业增收。

(三)要正确处理好发展高效农业与“非粮化”的关系。环球体育认为种粮保护区应由市级调控，全面规划，划定红线。对现有通过产业结构调整，发展高效农业的项目，要予以保护，不要因为农业非粮化政策，影响高效农业的发展，要吸取“生猪禁养到鼓励发展”的教训，以确保农业政策的稳定性和连续性。

(四)要采取帮扶政策和激励机制。在新农村建设过程中，各级政府都出台了相应的奖补政策和激励机制，大大加快了乡村振兴的步伐。美栖村虽然经济薄弱，但该村能充分抓住各级政府出台的各项奖补政策和激励机制，大胆引进项目，走产业兴村之路，新农村建设取得了实实在在的成效。因此，环球体育认为，乡村振兴要充分发挥各级财政投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，充分利用我市经济发达，社会资本市场充裕、民营企业较多的有利条件，鼓励社会各类组织、企业家和社会各界人士支持新农村建设，广泛开展“村企结对”共建新农村活动，引导社会各方面力量，增强对新农村建设的投入，形成以政府投入为主导，农民为主体，企业与社会各界广泛参与，多元化投入共建社会主义新农村的新局面。(宜兴市老区开发促进会  宜兴市扶贫开发协会  宜兴市农村经济协会）